Iniciativa Convencional Constituyente propone establecimiento de un Estado Regional
Desde la Comisión Forma de Estado, 14 constituyentes ingresaron su primera iniciativa convencional constituyente. La cual busca consagrar un Estado Regional y entidades territoriales autónomas en la nueva constitución. Como una forma de profundizar la democracia y reorganizar el poder del actual Estado chileno unitario y fuertemente centralizado.
La iniciativa se dio a conocer desde la Región de Aysén, donde los convencionales estuvieron sesionando la semana pasada. En Mañihuales, Puerto Cisnes, Villa Cerro Castillo, Puerto Ingeniero Ibáñez, y Coyhaique.
La comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal se ha caracterizado por su despliegue territorial. En solo dos meses de funcionamiento, esta comisión recorrió la mitad de las regiones del país y las cinco macrozonas. Avanzando de esta forma en el mandato establecido por el Reglamento General.
“Nos hemos sumergido en una escucha activa y atenta a la realidad regional y rural del país, de Arica a la Patagonia. Tomando nota de las gravísimas consecuencias que arrastra el estado hipercentralizado”, detallan.
Acuerdo transversal de diversas fuerzas políticas
Se analizó la opción de insistir en la descentralización desde el Estado Unitario. Sin embargo, el acuerdo que dio resultado a esta iniciativa fue transversal con las distintas fuerzas políticas. Que definieron distribuir el poder político en el territorio a partir de la multiplicación de los centros políticos con autonomías a lo largo del país.
Esta fórmula o arreglo regional autonómico, aseguran los convencionales, es una propuesta mucho más flexible y abierta. Existiendo experiencia comparada posible de adaptar al caso de Chile. Permitiendo “avanzar con responsabilidad y paso firme en la consecución de alcanzar altos grados de autonomía, reconociendo las características propias de los territorios y comunidades políticas”, aseguran las y los convencionales.
Detalles de la propuesta
En el detalle, la propuesta normativa define a Chile como “un Estado Regional conformado por entidades territoriales autónomas. En un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado”, en donde “se promoverá la cooperación, desarrollo armónico, adecuado y justo entre las diversas entidades territoriales, atendiendo especialmente a aquellas ubicadas en territorios insulares y zonas extremas”.
La iniciativa convencional constituyente ingresada – la cual tiene como requisito ser presentada entre 8 a 16 convencionales-, se debe deliberar dentro de la Comisión de Forma de Estado, y tras su eventual aprobación por la mayoría de sus integrantes, pasa al pleno para su aprobación definitiva.
La convencional del Distrito 28, Elisa Giustinianovich, explica que lo que se busca es “pasar de un Estado donde sólo existe un sólo centro de impulsión política por otro que reconozca y habilite la multiplicación de estos en todo el territorio”. Giustinianovich agregó que la iniciativa reconoce constitucionalmente las autonomías territoriales indígenas. Así como también los territorios insulares, y especiales.
Por su parte, Tammy Pustilnick (D20), valoró que esta propuesta “supone uno de los cambios más profundos y de largo plazo en materia de normas constitucionales”. Agregando que “viene a dar una respuesta correcta, concreta y directa respecto del gran centralismo, de poder concentrado territorialmente que tenemos en nuestro país”.
“Esta propuesta supone uno de los cambios más profundos y de largo plazo en materia de normas constitucionales (…) Viene a dar una respuesta correcta, concreta y directa respecto del gran centralismo, de poder concentrado territorialmente que tenemos en nuestro país”.
Tammy Pustilnick , convencional del Distrito 20
